Trafikverket lämnade nyligen remissvar på betänkandet om alternativa former för organisering och genomförande av statlig transportinfrastruktur. Utredningen föreslår att ett statligt ägt bolag bildas och att delar av myndighetens portfölj av större objekt förs över dit.
Förslag om statligt bolag
Utredaren Claes Norgren har haft i uppdrag att analysera legala förutsättningar för bolagsform, offentlig-privat samverkan och uppföljning av investeringsobjekt. Förslaget innebär att regeringen beslutar om att bilda ett statligt ägt bolag som tar över vissa större projekt.
Utredaren föreslår att regeringen beslutar om att skapa ett statligt ägt bolag och att en del av myndighetens portfölj av större objekt flyttas till det statligt ägda bolaget.
Välkomnar effektivisering men vill utreda mer
– Vi välkomnar initiativ för att effektivisera utveckling och förvaltning av den statliga transportinfrastrukturen. Det ligger i linje med Trafikverkets effektiviseringsarbete Kraftsamlingen, och vi föreslår att det inom det fortsatta arbetet även bör utredas hur Trafikverkets verksamhetsförutsättningar kan anpassas i syfte att öka effektiviteten. I vårt arbete med att utveckla våra projekt och genomförandeformer ställer vi oss också positiva till den möjlighet utredningen pekar på med OPS som genomförandeform, säger Trafikverkets överdirektör, Francisca Ramsberg.
Behov av ytterligare utredningar rörande författnings- och gränsdragningsfrågor
Myndigheten anser att gränsdragningsfrågor i olika projektskeden mellan Trafikverket och ett eventuellt statligt ägt bolag måste klargöras innan ett bolag bildas.
Det gäller även gränsdragningen mellan Trafikverket och ett eventuellt statligt ägt bolag i frågor rörande resiliens, civil beredskap och totalförsvar, inklusive informations- och cybersäkerhet.
Myndigheten anser att behovet av författningsstöd bör utredas vidare i flera frågeställningar, exempelvis:
- Beredningen av väg- och järnvägsplaner bland annat rörande intrång i enskildas intressen.
- Delegering av uppgifter som följer av väghållarskapet.
- Ansvar som följer av rollen som infrastrukturförvaltare.
De utestående juridiska frågorna skapar osäkerhet kring hur stora effektivitetsvinster som kan uppnås med ett statligt ägt bolag.
Behov av bredare analys av lämpliga objekt
Myndigheten lyfter också behovet av en bredare analys kring lämpliga objekt att överföra till ett statligt ägt bolag. Trafikverket anser att det behöver vara bredare än det urval som baserats på utpekade OPS kandidater i underlagsrapport Objekt för offentlig-privat samverkan till Nationell plan för transportinfrastrukturen.
Vidare anser myndigheten att regeringen bör låta ett statligt ägt bolag i första hand fokusera på enskilda objekt av större storlek och komplexitet, och rekommenderar att de är med i urvalet av vilka objekt som förs över till ett bolag. Detta för att säkerställa att myndigheten fortsatt kan ta ett ansvar för helheten i den långsiktiga transportinfrastrukturplaneringen.
Källa: Trafikverket
