Kommuner, regioner och kommunala bolag har möjlighet att påverka energiomställningen genom beslut om upphandling och infrastruktur. En analys från RISE Research Institutes of Sweden, framtagen på uppdrag av BioDriv Öst och Avfall Sverige, visar att sådana beslut kan få betydelse för energiförsörjning, investeringar och beredskap.
Analysen beskriver hur utvecklingen av el, vätgas och biogas påverkas av globala marknader, EU-regelverk och nationella styrmedel, men också av lokala och regionala vägval. Offentlig upphandling inom kollektivtrafik och andra transportintensiva verksamheter lyfts fram som särskilt viktig, eftersom krav på fordon och drivmedel kan påverka investeringar i fossilfria alternativ och infrastruktur.
– Offentlig upphandling är ett viktigt verktyg för kommuner och regioner som vill bidra till en genomtänkt energiomställning. När beslut fattas med framförhållning går det att stärka både regional utveckling och samhällets beredskap, säger Beatrice Torgnyson Klemme.
Förändringar på biogasmarknaden
Analysen visar att biogasmarknaden genomgår ett teknikskifte. Användningen av komprimerad biogas minskar inom kollektivtrafik och personbilar, medan efterfrågan på flytande biogas ökar inom tunga transporter och på sikt även inom industri och sjöfart.
Denna förändring kan skapa nya möjligheter men också innebära risker om den sker snabbt eller utan samordning. En snabb minskning av efterfrågan i kollektivtrafiken kan påverka regional produktion och beredskap, särskilt där kollektivtrafiken varit en central användare.
Betydelsen av långsiktighet
Analysen pekar på att förändringen kan hanteras mer stabilt genom långsiktig planering av upphandlingar. Det kan ge producenter och andra aktörer bättre förutsättningar att anpassa sig.
Energiomställningen kopplas också till beredskap. Ett system med flera fossilfria drivmedel kan minska sårbarheten och bidra till att upprätthålla samhällsviktiga transporter vid störningar. Biogas lyfts fram som särskilt relevant eftersom den produceras lokalt och från olika råvaror, samt bidrar med biogödsel.
– Ett robust energisystem bygger på riskspridning. När kommuner och regioner arbetar strategiskt med upphandling, energiplanering och samverkan kan de bidra till både minskad klimatpåverkan och ökad försörjningstrygghet, säger Tor Eiderfors.
Upphandlingens roll
För biogasens utveckling har upphandling inom kollektivtrafik och andra transportintensiva verksamheter stor betydelse. Kombinationer av el och biogas i kravställning kan bidra till en mer balanserad utveckling.
– I branscher som kräver stora investeringar är långsiktighet avgörande. Kommuner och regioner kan skapa förutsättningar för investeringar i produktion och infrastruktur och samtidigt stärka samhällsviktiga funktioner, säger Tony Clark.
Sammanfattningsvis visar analysen att lokala och regionala beslut påverkar hur energiomställningen genomförs. Genom att kombinera elektrifiering med långsiktiga beslut om biogas, infrastruktur och upphandling kan utvecklingen bli mer stabil och förutsägbar.
